Желающих стать опорными лицами в Нарве очень много

С 2023 года нарвский Департамент социальной помощи начнет сам оказывать услугу опорного лица детям с особыми потребностями, если получатели услуги — дети и их родители будут делать выбор в его пользу.

Самому департаменту оказывать услугу дешевле

«У родителей есть возможность выбрать, кто будет оказывать услугу опорного лица: Социальный департамент (раньше он не оказывал эту услугу сам), НКО «Лад» или еще какая-то некоммерческая организация. Здесь ограничений нет», — говорит директор нарвского Департамента социальной помощи Кристи Мюрк.

Она объясняет выход департамента на этот «рынок» тем, что все уже оказывающие услугу опорного лица организации хотят с 2023 года поднять на нее цену.

«Это вполне обоснованно в данных реалиях, но бюджет у нас ограничен. Все понимают, что, в любом случае, самому департаменту оказывать услугу дешевле, так как дешевле будет обходиться организация услуги, администрация», — отмечает Мюрк.

Будет оцениваться потребность в услуге всех тех детей, которые получили оценку состояния их здоровья со стороны Департамента социального страхования.
«Но это означает то, что к нам попадут все дети, даже те, у кого не будет установлена определенная степень тяжести заболевания. Так как даже таким детям могут требоваться определенные услуги. В результате этого финансовая нагрузка на Департамент социальной помощи вырастет, отчего задача не повышать цены на конкретно эту услугу является важной», — констатирует Кристи Мюрк.

Также у местного самоуправления есть обязанность контролировать качество оказания услуги. «Когда оказываешь услугу сам, это делать намного проще», — приводит еще один довод в пользу нововведения директор департамента.Она говорит, что прежде, чем принять такое решение Департамент социальной помощи оценил свои возможности и риски.

«Также мы открыли конкурс на вакансии опорных лиц, и за первые два часа нам поступило около 15 заявок. Опорных лиц в Нарве достаточно, так как их обучала и Касса по безработице. В то же время каких-то особенных требований в отношении этих работников закон не устанавливает. Минимальное требование – это среднее образование, отсутствие криминального прошлого», — рассказывает Кристи Мюрк.

— Сколько опорное лицо может заработать?
— В бюджете 2023 года говорится о плате за эту услугу – 7 евро в час. То есть реальная заработная плата будет – минус 33 процента социального налога, минус страхование от безработицы, минус взносы на пенсионную ступень, если они производятся. Если общая заработанная сумма будет больше необлагаемого налогом минимума, то с этой ее части взимается еще подоходный налог.

— Сколько часов в день опорные лица, посвящают себя этой работе?
— Столько, сколько требуется. Бывает, что требуется очень много часов, например, по 800 часов на квартал. Есть те случаи, когда требуется меньше помощи, но тогда у опорного лица может быть несколько клиентов.

Объем услуг на дому сохранится и в дальнейшем

С октября 2021 года Департамент социальной помощи реализует проект повышения качества и доступности услуг, оказываемых на дому.
«Изначально планировалось охватить 150 клиентов, но на данный момент их уже около 250-ти. В ходе проекта изменилось то, что люди стали получать услугу в том числе в выходные дни и праздники, а также в вечернее время, тогда как ранее эта работа велась с 8 до 17.00 по будням. 
Самофинансирование этого проекта со стороны города составляет 45 тысяч евро – на два года, поддержка со стороны государства – 255 тысяч евро», — говорит Кристи Мюрк.

— Что будет потом? 
— У Нарвы есть обязанность сохранять уровень услуги, достигнутый в рамках проекта, в течение пяти лет. Пока нет никаких причин полагать, что этого не случится. Доступность услуги выросла, и она такой останется.

— То есть сохранится и объем услуги для каждого конкретного клиента, который сейчас получает ее, например, в объеме 800 часов?
— Если человеку требуется 800 часов, то он их должен получить и в дальнейшем. Все социальные услуги у нас оказываются ровно в том объеме, в котором они требуются конкретному лицу. Нельзя оставить человека без помощи.

— И нельзя сказать, что деньги закончились и теперь все будет по-другому?
— Такого варианта нет.

Чтобы лучше справлялись с повседневной жизнью
В ноябре 2022 года Нарва ходатайствовала об участии в организуемом Департаментом социального страхования проекте «ISTE», или «Применение модели услуги специального ухода с учетом индивидуальных особенностей человека в местном самоуправлении».
«В этом проекте компоненты услуг людям с особыми психическими потребностями будут назначаться дополнительно к тому, что они уже сейчас получают. Вообще такими клиентами традиционно занимался именно государственный Департамент социального страхования, но сейчас они пробуют развивать ту модель, в которую вовлечены и местные самоуправления. Мы получили возможность обеспечить услугу всего для 19 клиентов. Желающих участвовать очень много, но государственные ресурсы ограничены», — объясняет Мюрк.
Нарвский Департамент соцпомощи будет проводить оценку и назначать услуги дополнительно к тем, которые уже оказываются.
«Задача в том, чтобы эти люди могли лучше справляться с повседневной жизнью, получали реабилитационные услуги», — отмечает Мюрк.
Этот проект начал действовать с 1 января 2023 года.

Помогают решать проблемы в поведении ребенка
Продолжается программа «Невероятные годы». Ее участники — родители, которые нуждаются в поддержке, хотят научиться лучше справляться с воспитанием детей.

«Она подходит для родителей детей в возрасте от двух до восьми лет. Решающиеся проблемы – периодическое агрессивное поведение ребенка, проявления гиперактивности, рассеянное внимание, вранье, непослушание. Задача – решать эти проблемы на ранних стадиях, как только они начинают проявляться, научить родителей с этим справляться правильно. Проект длится уже три года. За это время в нем поучаствовало 120 нарвских родителей. Отзывы о программе, которая реализуется на средства Института развития здоровья (10 тысяч евро в год) при нарвском самофинансировании (7 тысяч), очень хорошие», — сообщает руководитель Департамента социальной помощи.   Зачастую родители видят проблемы в поведении ребенка, но сами не знают, как лучше подойти к их решению. «Невероятные годы» — именно для них.

Роман Викулов