Эстония рискует превратиться в «тюрьму народов». Прием чужих заключённых — это не «Нокия»

Так получилось, что, по сути, одна из трех эстонских тюрем стала «лишней» — заключенных не хватает, персоналу нечем заняться, а оплата только отопления не используемых площадей обходится более чем в 10 млн евро в год. Казалось бы, заполнить пустующие камеры иностранцами, получая за это солидные деньги, это вполне неплохое решение.

Если дело пойдет, может, еще пару тюрем построим, в том числе в Ида-Вирумаа, и наша новая тюрьма станет важной частью «зеленого перехода», поддержит экономику региона? Извините, это шутка, конечно. Слишком много рисков в таком развитии экономики, и конечный ущерб может превысить временные доходы.

Договор со Швецией об аренде тюремных мест для шведских заключенных заключен Эстонией, но пока не вступил в действие. ЭР может получить за предоставление услуги от 150 до 300 миллионов за пять лет. 10 новых школ можно построить, например. Вроде как, игра стоит свеч, если смотреть только на эти цифры.

На днях Юри Саар, эмерит-профессор Тартуского университета, опубликовал экспертное мнение, в котором очень подробно рассмотрел вопрос, как так получилось, что государство не смогло спрогнозировать потребность ЭР в тюрьмах, потратило 50 млн евро на лишнюю тюрьму (за 30 лет число убийств в республике снизилось в 10 раз и т.д., а из 3278 мест в камерах эстонских трех тюрем сегодня не заполнены и 1800). Саар сказал о многих «подводных камнях» приема иностранных заключенных, а также призвал начать широкое общественное обсуждение решения, которое подается как окончательное, но таковым не является. Его еще должны утвердить парламенты ЭР и Швеции.

Реагируя на призыв Юри Саара высказываться по теме, отмечу первым делом то, что строительство Таллиннской тюрьмы в 2018 году было безусловной ошибкой нашего высочайшего, республиканского руководства. Примером плохого стратегического планирования. Тенденция к снижению числа наказываемых тюремным заключением возникла уже десятилетия назад, динамика давно вполне очевидна.

Идея, что «наверху всегда знают, что делают», разбивается появлением вот этой самой лишней тюрьмы.

Просто с учетом этого одного примера, просчета такого масштаба, можно ожидать, что планируемый заработок на проживании шведских преступников в эстонских тюрьмах может по факту получиться более скромным, чем нам рассказывают. «В минус» вряд ли уйдем, но реальные доходы имеют шанс оказаться скромнее планируемых. Просто потому, что планировать расходы на пять лет по новому виду деятельности в период экономической нестабильности – это так себе занятие.

Более-менее точно оценить косвенные экономические потери от приема узников для всей республики, то есть выходящие за рамки этих расчетов, почти невозможно. Я, конечно, сейчас об имиджевых потерях, ударяющих и по экономике.

Превращение из «электронного государства», надеющегося «оказаться в пятерке», в «тюрьму народов» (извините, что вспомнил Ленина, назвавшего так в свое время Россию), европейских народов, это рискованный путь, где опасности подстерегают уже на старте. Как нашу страну будут воспринимать люди, размышляющие о переезде в республику, уловив в новостях, что она принимает чужих преступников?

Я утрирую сейчас, конечно, но обыватели не склонны зачастую глубоко изучать сложные вопросы, реагируя на сигналы, достраивая общую картину самостоятельно.

Саар вспомнил, как Великобритания отправляла в колониальную Австралию своих преступников, и далекому континенту уже пару столетий никак не избавиться от ярлыка «земли каторжников». Надо ли нам что-то подобное? Нужна ли нам такая реклама? Нужна ли нам такая «Нокия» как прием заключенных из-за рубежа, бизнес на нем.

Катастрофически падающая в масштабах всей ЭР рождаемость, отрицательный прирост населения – это не уникальная для ЕС ситуация, и большинство стран решает эту проблему путем принятия мигрантов. За них идет конкуренция, то есть, конечно, за тех из них, кто внесет свой вклад в развитие, а не будет его тормозить, создавая проблемы. Конкуренция за специалистов, рабочие руки.

Гуманитарную составляющую, помощь беженцам, оставим в стороне от сказанного выше, но о ней надо упомянуть далее, как об одной из причин того, что Швеции сейчас не хватает мест в тюрьмах, и она ждет помощи от Эстонии.

К такой ситуации, к тому, что тюрьмы заполнены на 140 процентов, шведов привело ужесточение наказаний за тяжкие преступления, а также взрывной рост мигрантской преступности, последовавший за десятилетней давности кризисом с приемом беженцев, европейского масштаба.

За 10 лет число тяжких преступлений, связанных с насилием, наркоторговлей, выросло в Швеции более, чем на 100 процентов, заполнив и переполнив тюрьмы. Тюрьмы там строят, но не успевают, нуждаются во внешней помощи, но помощи временной.

Может статься, что эстонская тюремная система, приняв шведских заключенных, поработав с ними пять лет, адаптировавшись под новые условия, будет потом заинтересована в поиске новых клиентов. Закон рынка, особенности развития успешного проекта, если он таковым станет.

Экономическая составляющая не должна закрыть наиглавнейшую. Ключевые опасения в связи с приемом иностранных заключенных касаются рисков их взаимодействия с местной преступной средой, налаживания связей, сотрудничества нарушителей законов.

Пенитенциарная система, задачей которой является не только наказать, но и помочь ресоциализироваться, подготовиться к последующей честной жизни на воле, может поспособствовать адаптации заморских преступников в местной преступной среде, совершению международных преступлений.

Но даже если каким-то образом (одного содержания всех прибывших в отдельной тюрьме мало) подобного сумеют избежать, делать ставку на развитие услуги продажи мест в тюрьмах другим странам недальновидно.

Очень надеюсь на то, что проект не станет настолько успешным, чтобы еще одна тюрьма появилась когда-нибудь в Ида-Вирумаа. Не хотелось бы дождаться бравурных речей о том, что образовавшийся вакуум от сворачивания сланцевой экономики замещают успешно и вот таким образом.

То, что в аренду Швеции хотят сдать Тартускую тюрьму, а на Вирускую, неплохо. Ида-Вирумаа сейчас и других проблем хватает.

Роман Викулов